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      新聞

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      2008印刷業:國家政策大利好
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      •   2008年,諸多促進我國印刷業發展的利好政策出臺,涉及投資、財稅、人力資源、環保等方方面面。其中財稅政策有四項之多,利好也最大,包括進口印刷設備可申請貼息、印企購買設備可抵扣增值稅、部分印刷類產品出口退稅率提高、企業所得稅法利好內資印企。環保政策有三項,主要涉及印刷行業清潔生產,顯示了印刷業轉型升級的一個發展方向。投資政策指港澳在內地設包裝印企將享國民待遇,將于2009年開始實行。人力資源政策指影響所有行業的《勞動合同法》,它給印刷企業帶來風險與成本的新課題。 

          
        關鍵詞  財稅 

          進口印刷設備可申請貼息
         

          【發布單位】發展改革委、財政部、商務部 

          【核心內容】印刷企業在2007年進口指定技術參數范圍內的三種膠印機和一種
        模切機,可通過申請獲得最高達進口額6%~7%的貼息資金。 

          【影響評價】該政策有利于印刷企業技術改造,所以一經《中國新聞出版報》報道即在業內引起高度關注。由于這是一項連續性政策,今年進口印刷設備的企業應關注明年能否申請貼息。   

          2008年1月27日,財政部、商務部聯合下發了《關于做好2007年度進口貼息資金申報工作的通知》,規定在2007年度進口的部分設備可申請貼息資金。經
        新聞出版總署的積極協調下,共有3種膠印機可申請貼息,分別為報紙用卷筒紙膠印機(84431100)、商用卷筒紙膠印機(84431100)、單張紙膠印機(84431200和84431310)。此外,在包裝印刷行業應用廣泛的模切機(84418090)也可申請。進口貼息的標準是:以進口額作為計算貼息的本金,貼息率不高于貼息清算時中國人民銀行公布的最近一期人民幣一年期貸款利率。財政部和商務部在年度貼息資金總額內確定貼息系數,核定貼息金額。 

          部分印刷類產品出口退稅率提高 

          【發布單位】財政部和國家稅務總局 

          【核心內容】自2008年11月1日起,部分出版物和紙制文具的出口退稅率將分別提至13%和11%。 

          【影響評價】該政策在美國金融危機導致進口需求回落的背景下出臺,旨在減輕出口企業面臨的經營壓力。印刷類產品的出口退稅率提高了2到6個百分點,對于以出口外向型業務為主的印刷企業尤其是珠三角印企而言是一個重大的政策利好。 

          2008年10月21日,財政部、國家稅務總局發布《關于提高部分商品出口退稅率的通知》,自2008年11月1日,適當調高部分勞動密集型和高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。部分出版物和紙制文具的出口退稅率將分別提至13%和11%。一是紙制文具,在海關商品編碼第48章,商品代碼4820100000-4821900000,多為紙制文具,此前的出口退稅率為5%、7%不等,現在提高到11%。二是出版物,在海關商品編碼第49章,商品代碼49011000-49040000、49059100、49059900,多為出版物,此前的出口退稅率為11%和13%不等,現在提高到13%。
         

         企業所得稅法為內資印企送“紅包” 

          【發布單位】國務院法制辦、財政部、國家稅務總局 

          【核心內容】新稅法為印刷企業帶來多項利好,最大的利好是內外資企業的所得稅稅率統一為25%。 

          【影響評價】印刷行業對新稅法的評價是:稅率降了,扣除寬了,優惠多了。新稅法最重要的調整是統一內外資企業所得稅率,這將有利于營造公平競爭的市場環境,內外資印刷企業將站在同一起跑線上。 

          《企業所得稅法》和《企業所得稅法實施條例》自2008年1月1日開始實施,國務院法制辦、財政部、稅務總局相關負責人就新稅法及其實施條例的相關重點內容進行了解讀。業內人士分析,新稅法將會為印刷業帶來七大利好:內外資企業的所得稅稅率統一為25%,企業發生的合理的工資薪金支出準予扣除,統一并提高廣告費和業務宣傳費的扣除比例,符合條件的小型微利企業減按20%的稅率征稅,高新技術企業減按15%的稅率征稅,環保節約型印刷企業可減免稅,技術創新將獲多項優惠。 

          
        印企購買設備可抵扣增值稅 

          【發布單位】財政部和國家稅務總局 

          【核心內容】自2009年1月1日起,允許全國范圍內(不分地區和行業)的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額,未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣,印刷行業也將受益。 

          【影響評價】該政策在國際金融危機不斷蔓延的背景下推出,是國務院擴大內需的十項措施之一。對于印刷設備投資相當大的印刷行業而言,增值稅轉型改革肯定會有利于印刷企業設備更新換代。 

          2008年11月,國務院常務會議審議并原則通過了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,決定2009年在全國范圍內推行增值稅轉型方案。此次增值稅轉型改革的主要內容是:自2009年1月1日起,在維持現行增值稅稅率不變的前提下,允許全國范圍內(不分地區和行業)的所有增值稅一般納稅人抵扣其新購進設備所含的進項稅額,未抵扣完的進項稅額結轉下期繼續抵扣。允許抵扣的固定資產范圍,主要是機器、機械、運輸工具以及其他與生產、經營有關的設備、工具、器具,房屋、建筑物等不動產不能納入增值稅的抵扣范圍。作為增值稅轉型改革的配套措施,曾惠及印刷企業的進口設備增值稅免稅政策和外商投資企業采購國產設備增值稅退稅政策將相應取消。 

          
        關鍵詞  人力資源 

          《勞動合同法》給印企帶來新課題 

          【發布單位】全國人大常委會、國務院法制辦 

          【核心內容】《勞動合同法》對于勞動者的權益保護有所側重,同時也充分考慮用人單位利益。 

          【影響評價】印刷業屬于勞動密集型產業,其職工成分復雜、流動性大,很難把勞動者和企業的關系綁定。在印刷業進入薄利時代的今天,《
        勞動合同法》對印刷企業來說無疑是一道用工難題。 

          2008年1月1日,《中華人民共和國勞動合同法》開始實施。其最主要的內容是:用工不能不簽書面合同,合同再不能一年一簽,違約金不能隨意設定,試用期不再是廉價用工期,企業辭退員工不能再輕而易舉,規章制度不再由單方決定,企業不能通過勞務派遣規避風險。 

          其中對各界最為關注的無固定期限勞動合同的規定是:在具備特定情形時,用人單位應當與勞動者之間簽訂無固定期限勞動合同,包括:勞動者在該用人單位連續工作滿10年的;用人單位初次實行勞動合同制度或者因國有企業改制重新訂立勞動合同時,勞動者在該用人單位連續工作滿10年且距法定退休年齡不足10年的。此外,在已經連續簽訂過兩次固定期勞動合同后,再次續約一般也應當簽訂無固定期限勞動合同。 

          
        關鍵詞  投資 

          港澳投資內地包裝印企門檻降低 

          【發布單位】商務部 

          【核心內容】2009年1月1日起,香港、澳門在內地設立包裝裝潢印刷企業,最低注冊資本將比照內地企業實行。 

          【影響評價】港澳投資內地包裝裝潢印刷企業的最低注冊資本在此前是1000萬元,而2009年起將享“國民待遇”,與內地企業一樣為150萬元。這意味著港澳投資內地印刷業的門檻進一步降低,將有利于內地印刷業吸引港澳資本。 

          2008年7月29日和30日,商務部分別和香港、澳門特別行政區政府簽署《〈內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》、《〈內地與澳門關于建立更緊密經貿關系的安排〉補充協議五》,這兩個協議將于2009年1月1日起正式實施。這兩個協議的附件規定,內地對港澳印刷和出版服務的具體承諾是:對香港和澳門服務提供者在內地設立從事包裝裝潢印刷品的印刷企業的最低注冊資本要求,比照內地企業實行。

         

       


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